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余杭区总工会：主动融入综治中心 筑牢劳动领域和谐防线
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发布时间：2025年08月26日
今年以来，余杭区总工会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，紧密围绕“筑牢劳动领域安全防线、维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定”三大核心，主动对接政法委、社工部、人社局等部门，推动工会力量深度融入综治中心工作体系，切实将劳动领域矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，为平安余杭建设注入工会动能。
一、强化顶层设计构建协同化治理体系
一是组织保障立体化。区总工会始终将综治调解工作作为服务大局、履职尽责的重要抓手，高位推动工作落地。一是健全领导机制，成立由分管副主席任组长，职工部等相关部室负责人为成员的专项工作小组，落实分管领导抓统筹、责任部室抓落实、基层工会抓执行的责任体系。将综治调解工作纳入区总工会全委会年度重点任务清单，与产业工人队伍建设改革、职工权益维护等核心业务同步部署、同步推进、同步考核，确保责任压实到人、任务落实到位。二是闭环管理精细化。在瓶窑、闲林、余杭等11个镇街共设立29个法律志愿服务点。服务网络覆盖1200余个基层工会，服务33万余名会员职工。创新建立“三方协同”人员配备管理模式，即由区总工会相关科室人员统筹协调、签约顾问律师提供专业服务、基层工会网格员负责宣传引导和初步对接，形成工作合力。推动化解群体性欠薪隐患40余起。三是切实履行援助职责。在全区设立工会“法律咨询点”3个，高效响应和处置职工各类诉求，半年内累计受理省总工会12351服务热线84条、职工信访件59件、劳动预警204条，均按时办结反馈，实现职工满意率100%。
二、整合多元力量打造一站式调解枢纽
一是跨部门协同破壁垒。创新建立“工会+人社+检察”三方协调机制。联动调解机制及基层工会组织网络，定期排查各类隐患苗头，常态化召开联席会议研判处置。构建预防、发现、处置、惩戒、救济的全链条欠薪治理体系。二是专业化服务强支撑。通过与专业律师团队签订合同，形成“驻点+巡回”服务模式。构筑“窗口常驻、基层巡回、云端智慧”形式，重点承接线上线下法律咨询、企业法治体检、纠纷调解、新业态劳动者权益维护等服务，开展法律专项服务10余场次，线上线下覆盖职工超2万人次。三是全域化网络提效能，构建“1+15”调解网络。联动15个镇街（平台）总工会建立“综治中心+基层工会”联动调解点，形成“区级统筹、镇街联动”的服务网络，实现小额纠纷、简单矛盾“就近办、当场解”。
三、深化示范引领打造“枫桥经验”余杭样板
一是体系化建设定标尺。落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》要求，聚焦“预防化解劳动关系矛盾、优化职工维权服务、促进企业健康发展”三大核心任务，明确“组织建设、机制运行、阵地保障、成效评价”4类18项具体标准，确保试点工作有章可循。二是场景化创新树标杆。在恒生科技园打造“纠纷调解站+法律援助点+心理服务室”三位一体阵地，提供“一站式”服务，劳资纠纷同比明显下降。形成“代表性、可复制、能推广”的优势。三是打造“立体化、温暖型”服务矩阵。将传统咨询点升级为“枫桥经验”赋能的多功能服务枢纽。在新业态劳动者密集区域，不仅提供基础服务，更嵌入“工会律师坐诊”、“心理疏导角”等特色功能。让驿站成为矛盾预警的前哨、权益咨询的窗口、心理减压的空间和素质提升的平台，实现服务与治理的有机融合，为新就业形态劳动者打造家门口的“法律诊所”，随时解答劳动用工、社保缴纳等各类法律疑问。截止目前，已为140余名职工答疑解惑，初步形成“小事不出企、大事不出园（街）、矛盾不上交”的工作格局。
四、聚焦源头防控筑牢系统性安全防线
一是精准化普法强认知，开展多维法治宣传。线上以微信公众号为阵地，开辟“以案释法”专栏，用通俗易懂的语言剖析典型案例，定期推送，让劳动者利用碎片化时间学习法律知识；线下开展“普法进企、维权入心”专项行动，通过专题讲座、案例宣讲、短视频推广等形式，解读《劳动合同法》等法规10场，发放宣传手册6000份，提升职工依法维权意识。做实“大思政课”，持续开展“守好红色根脉・班前十分钟活动”，去年以来，累计开展1318场，覆盖职工超2.05万人次，把劳动法律法规和维权理念送进劳动者心田，全方位提升劳动者知晓度与参与度。二是动态化预警防风险。建立“月报+周报”预警体系，重点监测外卖、建筑等行业，发现欠薪、合同不规范等潜在矛盾，通过提前介入、多方协调实现“未发先解”。三是人性化疏导减张力。针对新业态劳动者、一线职工等群体，开展“心灵护航”行动，通过团体辅导、一对一咨询等方式缓解工作压力，有效预防因情绪问题引发的矛盾激化。特别关注新业态劳动者等特殊群体权益，为5000余名外卖骑手购买意外伤害附加险，实现该群体“应保尽保”，为他们的职业安全添上一道“安全锁”。组建包含心理学、法学专家团队作为处置极端情绪事件后备力量。
接下来，余杭区总工会将加强与区政法委、社工部等部门深度对接，采用常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式，推动县级工会入驻综治中心，为劳动关系和谐稳定保驾护航。
（余杭区总工会供稿）
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